2026年1月食物行业监管政策概述
发布时间:
2026-02-05 12:36
作者:
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当前!首页食物资讯中国食物2026年1月食物行业监管政策概述焦点提醒:2026年1月,国度市场监管总局、国度食物平安风险评估核心、农业农村部等部分发布了一系列食物行业监管政策,食物伙伴网拾掇汇总如下:国务院食安办等部分将对预制菜国度尺度等公开收罗看法;《曲播电商运营者落实食物平安从体义务监视办理》发布;市场监管总局发布《婴长儿配方液态乳出产许可审查细则》;关乎骨关节健康!市场监管总局发布首个保健食物新功能等。2026年1月,国度市场监管总局、国度网信办等部分发布了一系列食物行业监管政策,食物伙伴网拾掇汇总如下:1月22日,市场监管总局发布动静,为切实消费者权益,推进财产高质量成长,国务院食安办组织国度卫生健康委、市场监管总局等部分草拟了《食物平安国度尺度 预制菜》《预制菜术语和分类》草案;会同市场监管总局、商务部等部分草拟了关于推广餐饮环节菜品加工制做体例自从的通知布告,将于近日向社会公开收罗看法。下一步,相关部分将正在充实吸纳各方看法的根本上,进一步点窜完美,按法式发布。为督促曲播电商落实食物平安从体义务,规范运营行为,消费者权益,推进新业态健康成长,近日,市场监管总局出台《曲播电商运营者落实食物平安从体义务监视办理》。一是明白了合用的范畴。《》将曲播电商平台运营者、曲播间运营者、曲播营销人员、曲播营销人员办事机构全数纳入了监管的范围。从曲播平台到曲播间,都必需按照这个《》的要求,履行响应的食物平安从体义务。一旦出了问题,该是谁的义务,谁就得担任,谁都别想逃避义务。二是压实了平台的从体义务。《》要求平台要成立审查登记、培训、风险管控等轨制办法,配备食物平安办理人员,制定《食物平安风险管控清单》,成立“智能监测、排查安排、快速措置”的工做机制。《》同时还进一步明白了曲播电商平台正在网售食物范畴的“义务田”。不管你平台的“田”里种的是“草”仍是“稻谷”,都得担任。三是区分了分歧从体的义务。针对分歧曲播形式的特点,《》明白要求,食物出产运营者开设曲播间需要公示许可消息、检验供货天分,非食物出产运营者需要成立严酷的选品轨制。也就是说,“做食物的”若是开曲播,必必要有响应天分;假如你是“纯带货的”,那么你就必必要加强选品把关。谁都不克不及糊弄消费者!四是细化了性的要求。《》明白了13类不得曲播运营的食物,规范曲播宣传行为,严禁虚假宣传和混合食物类型等行为。五是强化了监管的办法。《》要求市场监管部分将曲播运营食物纳入到日常的监管和年度抽检打算中,明白手艺监测记实能够做为行政惩罚的电子数据。六是完美了消费者的。《》要求平台必需开通便利赞扬举报功能,及时措置消费者的。市场监管部分正在对曲播带货监管和法律的时候,就有了更多的抓手和根据,消费者也有了更多的底气。相关报道:《曲播电商运营者落实食物平安从体义务监视办理》发布 自2026年3月20日起施行1月29日,市场监管总局发布2026年第5号通知布告,市场监管总局组织制定了《婴长儿配方液态乳出产许可审查细则》,现予发布,自觉布之日起施行。《细则》合用于市场监视办理部分组织对婴长儿配方液态乳出产许可、变动许可和延续许可等的审查工做。《细则》中所称婴长儿配方液态乳,是指以牛(羊)乳及乳卵白成品为次要卵白来历,插手适量的维生素、矿物质和(或)其他原料,仅用物理方式出产加工制成的合用于 0~36 月龄婴长儿食用的液态婴长儿配方食物。婴长儿配方液态乳分为婴儿配方液态乳(0~6 月龄,1 段)、较大婴儿配方液态乳(6~12 月龄,2 段)和长儿配方液态乳(12~36 月龄,3 段)。《细则》明白,婴长儿配方液态乳出产企业应合适婴长儿配方食物优良出产规范要求,实施风险阐发取环节节制点系统。仅有包拆场地、工序、设备,没有完整出产工艺前提的,不予出产许可。《细则》要求,不得以委托、分拆体例出产婴长儿配方液态乳。统一企业不得用统一配方出产分歧品牌的婴长儿配方液态乳。不得以乳粉回复复兴,或以婴长儿配方乳粉或基粉为次要原料,出产婴长儿配方液态乳。相关报道:市场监管总局关于发布《婴长儿配方液态乳出产许可审查细则》的通知布告(2026年第5号)近日,市场监管总局发布《答应保健食物声称的保健功能目次 有帮于维持骨关节健康(缓解痛苦悲伤或生硬/缓解软骨毁伤)》。这是《保健食物原料目次取保健功能目次办理法子》和《保健食物新功能及产物手艺评价实施细则(试行)》发布后,第一个纳入保健功能目次的保健食物新功能,标记着我国保健食物新的功能声称及响应产物市场准入迈出新程序,市场监管总局深化保健食物注册存案轨制取得新成效。市场监管总局此次同步发布“有帮于维持骨关节健康”保健功能的评价试验项目、试验准绳和成果鉴定等配套手艺要求,组织我国权势巨子手艺机构和专家充实参考欧美等发财国度雷同产物手艺评价方式,连系骨关节健康范畴最新研究,构成我国“有帮于维持骨关节健康”保健功能产物查验取评价科学共识,明白查验取评价试验准绳、项目要乞降鉴定尺度,严酷试验质量节制、数据溯源办理,通过查验取评价、核准注册产物的平安性和功能性,保障消费者健康。相关报道:市场监管总局 国度卫生健康委 国度西医药局关于发布《答应保健食物声称的保健功能目次有帮于维持骨关节健康(缓解痛苦悲伤或生硬/缓解软骨毁伤)》的通知布告(2025年第56号)为规范市场监管行政惩罚案件违法所得认定、同一法律标准,推进严酷规范文明法律,近日,市场监管总局出台《市场监视办理行政惩罚案件违法所得认定法子》(以下简称《法子》)。《法子》共17条,明白了市场监管范畴违法所得认定的根基准绳、计较法则及疑问问题的处置法则,为监管法律供给清晰。《法子》遵照“获益”的和过罚相当的准绳,既严酷落实行政惩罚法,又充实保障当事人权益。从违法所得的定位和功能出发,明白违法所得是指实施违法行为所取得的款子,当事人世接用于出产运营勾当的需要收入能够正在认定违法所得时扣除,明白能够做为需要收入扣除的范畴以及举证义务,加强性和可操做性。此外,《法子》还对不予行政惩罚能否违法所得、违法所得无法查清时若何处置等疑问问题做出,并连系分歧违法行为的特点,对多收或少付价款的价钱违法行为、为违法行为供给便当前提以及拉人头、骗取入门费式传销勾当等违法行为的违法所得计较体例做出特地。《法子》的出台建立了市场监管范畴同一、科学、规范的违法所得认定机制,对于公允合作的市场次序、持续优化营商、帮力全国同一大市场扶植向纵深推进具有主要意义。为顺应市场监管新形势新要求、提拔赞扬举报处置质效、更好消费者和运营者权益,近日,市场监管总局修订发布规章第121呼吁《市场监视办理赞扬举报处置法子》(以下简称《法子》)。《法子》的修订实施将无力健全同一权势巨子、科学高效、便平易近利企的市场监管赞扬举报处置系统,更好办事经济高质量成长、保障人平易近高质量糊口。《法子》是对原《市场监视办理赞扬举报处置暂行法子》的修订,新增6个条目,点窜22个条目,对合用范畴和一些条目表述也进行完美。次要包罗四方面修订沉点:强化权益,鞭策胶葛化解。完政调整法式,对赞扬不予受理的奉告、判定检测法式、委托调整、调整刻日、调整的布施等做了补充点窜;新增赞扬处置的回拜候效要求;新增开展消费预警和风险提醒,指导运营者通过消费办事坐、首问担任、先行赔付、正在线争议处理等机制防止和处理消费者权益争议,鞭策消费泉源管理。优化赞扬管辖,压实平台义务。针对部门网店身份消息不实正在、平台协帮处理争议不到位等问题,新增平台内运营者未正在平台依法公示地址,或者通过平台公示的地址无法取得联系的,由平台运营者居处地处置赞扬,以更好落实平台从体义务和属地监管义务。优化举报法式,提高处置效能。完报的形式要件,提高举报的实正在性和无效性;新增反复举报的不予处置和并案处置机制,优化举报奉告法式,提高下层行政效率;删除告白范畴的举报移送法式,强化同案管辖;明白同一通过全国12315平台处置,加强大数据阐发使用。规制恶意索赔,防止轨制。新增不得赞扬举报,牟取不合理好处,侵害运营者的权益;明白赞扬人该当供给实正在身份消息和响应的现实根据,对供给虚假材料、冒用他人表面、拒不共同核验实正在身份的不予受理;正在立法层面列举判断糊口消费需要的考虑要素;明白对、骗取补偿等违法索赔的终止调整,并移送机关依法处置。近日,市场监管总局和国度网信办结合发布《曲播电商监视办理法子》(以下简称《法子》),加强曲播电商监视办理,消费者和运营者权益,推进曲播电商健康成长。《法子》聚焦曲播电商平台运营者、曲播间运营者、曲播营销人员、曲播营销人员办事机构四类从体,压实义务权利,规定行为红线,完美监管机制。正在压实曲播电商平台运营者义务方面,《法子》连系曲播电商勾当的具体场景,处置前、事中、过后三个维度,系统了平台正在身份消息核验登记、消息报送、曲播营销人员培训、曲播间运营者分级分类办理、平台内违法行为措置、风险识别及措置、买卖消息保留、消费者权益等方面的义务权利。正在压实曲播间运营者、曲播营销人员义务方面,《法子》明白了曲播间运营者正在消息公示、核验现实运营者消息和曲播营销人员身份消息、及时办理曲播间互动内容、事前合规审核、实施明码标价等方面的权利,规定了曲播间运营者、曲播营销人员不得进行虚假宣传、不得进行贸易、不得发卖或者供给违法商品或者办事等行为红线。正在压实曲播营销人员办事机构义务方面,《法子》曲播营销人员办事机构该当成立健全内部办理轨制,规范曲播营销人员的招募、培训、利用、办理等工做,正在取曲播间运营者的贸易合做以及曲播选品中履行需要的核验权利。正在完美监管机制方面,从协同监管的角度出发,《法子》市场监管、网信部分该当加强协做,成立健全两部分线索移交、消息共享、会商研判等工做机制。从便利案件查办的角度出发,《法子》明白处置曲播电商勾当相关从体违法行为的管辖准绳。从优化监管体例的角度出发,《法子》明白对相关违法失信从体实施信用,细化市场监管、网信部分对相关担任人开展行政约谈的具体景象。近日,市场监管总局和国度网信办结合发布《收集买卖平台法则监视办理法子》(以下简称《法子》),旨正在规范收集买卖平台法则(以下简称平台法则)制定、点窜和施行,收集买卖次序,收集买卖各方从体权益。《法子》聚焦收集买卖平台运营者(以下简称平台)这一“环节少数”,连系近年来监管实践,以平台法则为切入点,进一步压紧压实平台义务。一是明白平台正在制定、点窜和施行平台法则过程中该当履行的义务权利。《法子》了平台正在消息公示、公开收罗看法、过渡期设置、渠道设置等方面的权利,要求平台成立健全平台法则严沉事项沟通协商、平台内买卖胶葛处理等机制。二是细化平台正在保障消息、收集和数据平安,平台内运营者和消费者权益等方面的具体要求。《法子》要求平台正在其平台法则中明白消息平安条目,明白平台内运营者处置小我消息的具体规范以及平台内运营者的未成年人收集权利等。同时,《法子》明白不得操纵平台法则对平台内运营者的自从运营勾当进行不合理,收取不合理费用、不合理的违约金或者损害补偿金;不得操纵平台法则解除或者消费者、减轻或者免去本身义务、不合理加沉消费者义务、实施大数据“杀熟”、供给会员办事时片面随便变动平台法则损害会员权益等。三是强化法律协做,完美监管机制。《法子》要求市场监管、网信部分加强部分协做,成立健全两部分线索移交、消息共享、会商研判等工做机制。两部分可根据职责对平台相关担任人进行约谈,要求其申明环境,采纳办法进行整改。社会共治,激励平台发布平台法则合规演讲,自动开展合规自评或者引入第三方进行合规“体检”。1月5日,市场监管总局发布通知布告,为进一步规范指点乳成品出产许可工做,加强乳成品质量平安监管,市场监管总局组织开展乳成品出产许可审查细则修订工做,构成《乳成品出产许可审查细则(收罗看法稿)》,现向社会公开收罗看法。时间截止到2026年2月5日。二是调整布局。布局调整为八章六十条,次要分为总则、出产场合、设备设备、设备结构和工艺流程、人员办理、办理轨制、试制产物查验及格演讲和附则等章节,条理愈加清晰。三是调整产物类别取明细。由本来的液体乳、乳粉、其他乳成品3个类别调整细化为液体乳、发酵乳、乳粉、浓缩乳成品、乳脂成品、干酪及其成品、乳清及其成品、特色畜种乳成品、处所特色乳成品、婴长儿配方乳粉用基粉和其他乳成品等11类许可类别,通过明白、细化许可类别及产物明细,提高《细则》的现实操做性。四是完美出产场合要求。细化厂房选址和厂区的要求,列出了常规出产场合,按照产物工艺特征调整部门出产功课区的干净度要求,添加洁净功课区的卫生和收支节制要求,添加查验室、仓储场合和领受取发放区域的要求。五是修订设备设备取工艺流程要求。一是细化列明乳成品出产常规用设备设备,添加运转形态标识要求、供水设备、排水设备、洁净消毒设备、烧毁物存放设备、卫生设备、工做服、卫生间、干燥塔和流化床设置装备摆设的空气过滤设备、空调系统、空气过滤系统、除尘设备、照明设备、和查验设备设备等具体手艺要求。二是列出乳成品的出产工艺流程,企业应通过风险阐发方式明白影响产质量量的环节工序或环节节制点,并制定操做规程或功课指点书。六是完美人员办理的要求。一是添加企业担任人、食物平安总监和食物平安员等食物平安办理人员的要求;优化食物平安专业手艺人员的天分要求,要求具有专科学历或至多1年相关工做经验。二是添加查验室担任人的学历天分要求,要求专科及以上学历且有至多3年相关工做履历,调整检测人员学历要求为专科或具有1年以上食物检测工做履历。三是细化人员培训办理要求,按期组织培训查核。七是强化办理轨制要求。细化添加企业各项食物平安办理轨制要求。对原料供应商审核、进货检验、物料储存和分发、出产过程食物平安节制、卫生办理、设备设备办理、查验办理、运输办理、质量平安逃溯、食物平安风险防控动态办理、不及格品办理、产物召回、食物平安变乱处置、文件及记实办理等做出明白,要求成立从原辅料入厂验收、产物出产、包拆、查验、放行到发卖所有环节的办理轨制,规范出产行为。1月27日,市场监管总局发布关于收罗《蔬菜成品出产许可审查细则(收罗看法稿)》看法的通知布告。律、行规、规章、食物平安国度尺度等,市场监管总局组织开展蔬菜成品出产许可审查细则修订工做,构成《蔬菜成品出产许可审查细则(收罗看法稿)》,现向社会公开收罗看法。时间截止到2026年2月27日。(一)点窜细则名称。按照《食物出产许可办理法子》相关,将细则名称由《蔬菜成品出产许可证审查细则》点窜为《蔬菜成品出产许可审查细则》。(二)调整框架布局。框架布局调整为:总则、出产场合、设备设备、设备结构和工艺流程、人员办理、办理轨制、试制产物查验、附则等8个章节,取《食物出产许可审查公例》所附的评分记实表逐章对应,条理愈加清晰,内容愈加完整。(三)完美许可范畴。为取《食物平安国度尺度 酱腌菜》(GB 2714)、《食物平安国度尺度 食用菌及其成品》(GB 7096)、《食物平安国度尺度》(GB 2760)的食物名称申明等连结分歧,且考虑蔬菜干燥工艺的前进、其他蔬菜成品的多元,把酱腌菜品种明细分为腌渍蔬菜成品(包罗酱渍菜、盐渍菜、酱油渍菜、糖渍菜、醋渍菜、糖醋渍菜、虾油渍菜和糟渍菜等)和发酵蔬菜成品;正在蔬菜干成品品种明细新增其他干燥蔬菜;把食用菌成品品种明细分为干制食用菌成品、腌渍食用菌成品、即食食用菌成品;并正在其他蔬菜成品品种明细列举蔬菜泥(酱)、清水(水煮)蔬菜、即食调味蔬菜等具体产物。调整后的许可品种根基笼盖市场常见蔬菜成品品种,更贴合蔬菜成品出产需乞降行业成长现实。(四)明白出产场合要求。按照《食物平安国度尺度 食物出产通用卫生规范》(GB 14881)以及蔬菜成品出产现实,正在传承酱腌菜保守特色工艺的根本上,细化了出产功课区划分要求,要求沉点出产场合如盐渍区、腌渍区应零丁设置,并强化出产场合卫生要求,厂房和车间不该正在露天,内部设想和结构应满脚食物卫生操做要求。(五)细化设备设备要求。明白出产设备和查验设备以及盐渍池(容器)内壁、覆压物、覆盖物材质要求,弥补通风设备、设备等要求,添加常规查验项目和常用查验设备举例。(六)严酷设备结构取工艺流程要求。按照企业出产现实,列举分歧申证单位工艺流程和设备设备,明白分歧蔬菜成品加工工艺环节节制环节,要求开展风险阐发,成立响应的食物平安节制办法。针对近年凸起问题,要求外购咸坯的酱腌菜企业应对咸坯供应商的食物平安保障能力进行审核,通过签定供应合划一形式加强准入审核和办理,制定验收尺度和节制要求,严酷进货检验;蔬菜干成品企业不得采购硫磺、焦亚硫酸钠等食物添加剂以及次氯酸钠等消毒剂处置的蔬菜;按照《食物平安国度尺度 食物添加剂利用尺度》(GB 2760)“食物分类系统”的最小分类号利用食物添加剂等要求。(七)强化人员办理要求。按照《食物出产运营企业落实食物平安从体义务监视办理》,明白企业次要担任人、食物平安总监、食物平安员等食物平安办理人员以及相关专业手艺人员、食物加工人员的办理要求等。(八)健全办理轨制要求。按照《食物出产许可审查公例》、《食物平安国度尺度 食物出产通用卫生规范》(GB 14881)、《食物平安国度尺度 酱腌菜》(GB 2714)、《食物平安国度尺度 食用菌及其成品》(GB 7096)以及近年监督工做现实,对企业成立食物平安办理轨制提出具体要求,包罗:进货检验记实办理轨制、卫生办理轨制、出产过程节制轨制、产物配方和食物添加剂利用办理轨制、查验办理及出厂查验记度、运输和交付办理轨制、食物平安逃溯轨制、食物平安自查轨制、不及格品办理及不平安食物召回轨制、食物平安变乱措置轨制以及盐渍、腌渍等设备设备的调养轨制、食物平安防护轨制等。修订后的轨制条目愈加清晰明白,既针对当前食物平安风险问题,也便于企业理解把握,有益于提高许可审查工做效率。中国粮油学会关于《饲料原料 膨化大豆》集体尺度收罗看法的通知(中粮油学发〔2026〕7号)。
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